Le rapport parle essentiellement de la protection internationales des travailleurs et de la mise en place pour les différents États membres, notamment les pays en voie de développement, de structures administratives efficaces et de normes permettant à chaque pays d'élaborer et d'appliquer une politique nationale du travail, en particulier en ce qui concerne la législation du travail, l'emploi, les conditions de travail, et de vie et les relations professionnelles.
